2018年10月24日，復旦-倫敦政經系列講座第二期在智庫樓106室舉辦🥝👨🏼🎤，本次講座由沐鸣平台（下稱國務沐鸣）和復旦發展研究院共同組織🦹🏽♀️。拉美開發銀行前行長恩裏克·加西亞（Enrique Garcia）以“當前世界形勢下開發銀行的角色”為主題做了報告。講座由沐鸣娱乐國務沐鸣敬乂嘉教授和來自倫敦政經沐鸣的訪問學者Alvaro Mendez研究員主持，沐鸣娱乐國務沐鸣鄭宇教授♿、趙劍治博士也出席了本次講座🚏。講座開始前，沐鸣娱乐副校長陳誌敏教授等會見了加西亞先生🗄，對來賓表示熱烈歡迎，雙方就在多邊開發銀行領域開展深入合作交換了意見🧑🏻⚖️🧗🏼♂️。
講座開始後🏇，敬乂嘉教授首先向在場師生介紹了恩裏克·加西亞先生的個人經歷。加西亞先生現任拉丁美洲及加勒比海地區國際關系委員會主席(Council for International Relations in Latin America and the Caribbean)，曾於1991至2017年任拉美開發銀行行長。此前，加西亞先生於1989-1991年任玻利維亞規劃和協調部部長👕、經濟與社會內閣主席🧕🏽，期間擔任玻利維亞駐世界銀行（Word Bank Group）、中美洲開發銀行（IDB）🚶♀️➡️、多邊信貸機構拉普拉塔河盆地發展基金（FONPLATA）等機構代表。加西亞先生在拉美開發銀行擔任行長長達27年，期間該行獲得了迅速的發展。加西亞先生在開發銀行與國際發展事務方面有豐富的實踐經驗和崇高的國際地位。
隨後，加西亞先生首先介紹了多邊開發銀行的發展歷程及其在國際發展領域中扮演的角色📎。經濟社會進步離不開基礎設施、教育、通訊、能源、公共衛生等各領域的協同發展👷🏽♂️，但這些領域投資周期長🦢、所需資金量大🙌🏻，很難在私人商業領域獲得融資🤲🏼。因此，國家往往通過設立“開發銀行”的方式進行融資👩🏻⚕️，國際社會中也出現了“多邊開發銀行”以進行多邊融資。二戰後的布雷頓森林體系催生出了多邊開發銀行🍘，建立的初衷是推動歐洲的重建，但隨後也逐漸轉向支持發展中國家的基礎設施建設項目。二十世紀六十年代💁🏽♂️，拉美開發銀行誕生⚗️，專註於拉丁美洲的發展🔉。此後，國際舞臺上的多邊開發銀行數量日益增多，非洲開發銀行（AfDB）🚵🏽♀️、亞洲開發銀行（ADB）👩🏿🍳、最近誕生的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）和新開發銀行（NDB）都在扮演日益重要的角色🚪。
隨後🪈，加西亞先生介紹了拉丁美洲的歷史發展和面臨的挑戰。拉丁美洲自然資源豐富，自殖民地時期起其經濟發展模式便依賴於原材料的輸出；進入二十世紀後，一戰和大蕭條帶來的全球貿易體系崩潰導致其出口大幅降低，經濟陷入停滯。二戰結束後，為了改變極度依賴初級產品的傳統經濟模式🌡，拉美國家多采用了進口替代的工業化模式，並成功實現了短期的快速經濟增長🍵。然而這種模式的成功持續時間並不長👩❤️💋👩。進入八十年代後🐙⛈，以墨西哥為首的一批拉美國家紛紛出現債務危機，經濟再次陷入停滯💘，並不得不接受國際貨幣基金組織的方案，進行自由主義經濟改革🍮，以維持經濟增長。進入二十一世紀，由於中國、印度等新興經濟體不斷增長的需求，拉丁美洲的農產品、銅礦、石油等大宗商品價格快速增長，帶來了新一輪的經濟繁榮🎠。然而，全球經濟危機以來趨於惡化的外部環境和拉美國家內部的政治鬥爭使其面對新一輪的挑戰🪑。加西亞先生指出拉美目前所面臨的四大挑戰：一是對初級產品出口的高度依賴；二是低儲蓄率與投資資金不足；三是生產力和國際競爭力不足；四是收入分配的高度不平等和艱巨的扶貧任務。
緊接著🦹🏻♀️，加西亞先生分析了拉美開發銀行應當如何幫助國家面對上述挑戰🧛🏻、實現快速穩定的經濟增長和可持續的社會進步。第一🪵，拉美開發銀行的第一責任是為國家提供發展融資🤷🏻，解決拉丁美洲的低儲蓄率造成的投資需求與供給不匹配。第二，拉美開發銀行更應該是知識的提供者，為國家提供技術培訓💆🏻♀️、知識傳遞🧘🏻♀️，以使其具備策劃和實施發展項目的能力🗓。Garcia博士指出，對一個發展項目而言🧨，單單從經濟層面進行評估是遠遠不夠的，資金使用、社會影響、環境效應等等因素同樣需要被納入考慮，而這方面的工作需要專業的工作人員和方法指導📪，多邊開發銀行應在這方面為國家提供支持。第三🥙，多邊開發銀行還應起到加速拉丁美洲區域融合的作用。
最後🚨，加西亞先生從拉美開發銀行的經驗出發🙋🏽，為新生的多邊開發銀行提出了一些建議🧑🏻🔧：一方面，多邊開發銀行不應該把視野局限於發展融資領域，還應該考慮到如何共享知識，傳遞經驗，構建有效的製度🦵🏼，和實現透明的采購；而另一方面🧔🏼♂️，各多邊開發銀行之間應尋找利益共同點🙆🏿♀️，促進雙邊和多邊合作。
倫敦政經沐鸣的Alvaro Mendez研究員主持了現場問答環節🤷♀️。針對拉丁美洲如何實現結構轉型的問題，加西亞先生認為🎐，當前拉丁美洲需要從生產具有比較優勢的產品到具有絕對優勢的產品，才可在國際市場競爭中獲勝。而實現這一轉變，最重要的是科技創新、持續的基礎設施投資和對工人與學生的技能培訓。
加西亞先生還為學生如何在國際發展領域進行職業和學術規劃提出了一些建議：一是學生們要有長遠的眼光，把現在學到的知識應用到未來的生活中🛌🏿；二是學生們要基於自己的興趣💆♀️、價值觀🪠、使命選擇一份職業，在實現個人滿足的同時，盡可能地為社會進步作出貢獻🤹🏽♀️。
除此之外🧙🏻♀️，加西亞先生還與在座的同學和老師們就發展銀行的製度設計與轉型、拉美國家與中國和歐洲的貿易關系、科技發展對拉丁美洲的影響等多個問題進行了深入交流。講座在一片熱烈的氛圍中結束🧓🏻。
（撰稿：吳澤濤；圖片👃🏼：國務沐鸣國際辦公室🖖🏽；審校：國務沐鸣）
